黨的二十大報告指出未來五年現(xiàn)代化國家建設主要任務之一是深入推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，推進安全生產(chǎn)風險專項整治，加強重點行業(yè)、重點領域安全監(jiān)管。市場監(jiān)管是社會治理的重要組成部分，特種設備安全監(jiān)督管理更是市場監(jiān)管的主要職責之一。國家市場監(jiān)管總局在《2023年特種設備安全監(jiān)察工作要點》中指出，通過提升歸集數(shù)據(jù)質量，構建安全形勢分析模型，培育智慧檢驗新業(yè)態(tài)，探索智慧監(jiān)管平臺與企業(yè)智慧管理平臺協(xié)同等方式，推進特種設備安全生產(chǎn)智慧監(jiān)管“質的飛躍”。
隨著國家基礎設施建設及經(jīng)濟發(fā)展的需要，特種設備主體持續(xù)保持增長趨勢，傳統(tǒng)的大包大攬模式已無法滿足政府監(jiān)管的要求，這也造成了特種設備安全長期以來存在監(jiān)管和使用之間的矛盾點，包括企業(yè)主體責任落實難、辦事流程分散、風險防控難度大等問題，亟需通過技術變革、體制建設、理論創(chuàng)新，開創(chuàng)特種設備安全監(jiān)管“法治+智治”新局面。
以特種設備全生命周期為核心，面向監(jiān)管機構、檢驗檢測機構、使用單位、生產(chǎn)單位、社會公眾五大群體，聚焦辦事流程不集中、追溯體系不健全、風險防控不精準、監(jiān)管能力不科學、應急響應不及時五大監(jiān)管痛點，基于有法必依、集中集成、多跨協(xié)同、市場開放、風險閉環(huán)五大監(jiān)管理念，實現(xiàn)從生產(chǎn)到使用過程一網(wǎng)統(tǒng)管，以及從使用到生產(chǎn)全過程一碼追溯，最終實現(xiàn)特種設備從單一“人防”向“人防+物防+技防”并重轉變。
以特種設備智控中心為底座，將特種設備本體、使用單位、生產(chǎn)單位、作業(yè)人員、檢驗檢測機構5大來源的數(shù)據(jù)歸集，摸清全量底數(shù)，借助物聯(lián)感知設備及云平臺等基礎資源體系，通過全數(shù)據(jù)融合、多組件支撐，打造通用業(yè)務場景和數(shù)智應用場景，為多用戶角色提供數(shù)字賦能，縱向打通國家、省、市、區(qū)縣、街道五級，橫向多跨行業(yè)部門和機構。
特種設備智控中心：
一是構建特種設備安全數(shù)據(jù)庫，持續(xù)接入和匯聚物聯(lián)感知等數(shù)據(jù)，歸集特種設備、單位、人員三大基礎數(shù)據(jù)，構建法人、電子證照、審批許可、風險隱患等專題數(shù)據(jù)庫，并以數(shù)據(jù)共享交換的方式為特種設備各類業(yè)務、應用及多跨協(xié)同共治應用場景提供數(shù)據(jù)和服務支撐。
二是以解決特種設備安全主體責任難、辦事流程分散、風險管控難度大等問題為核心，提供各類業(yè)務組件、數(shù)據(jù)組件、分析組件、業(yè)務支撐引擎和各類模型、工具和算法，通過在線業(yè)務辦理，建設數(shù)字檔案，數(shù)據(jù)實時共享，將特種設備安全監(jiān)管進行全面深化，落實特種設備安全生產(chǎn)的數(shù)字化應用成效，實現(xiàn)特種設備“事前預防”“事中監(jiān)控”“事后追溯”“應急處置”，建立健全特種設備質量安全追溯新體系。
兩類特種設備安全監(jiān)管場景：
通用業(yè)務場景和數(shù)智應用場景，分類分級確認目標用戶，為監(jiān)察機構、檢驗檢測機構、使用單位、生產(chǎn)單位、社會公眾提供9大應用場景，助力安全責任落實，加強數(shù)字應用賦能，提高數(shù)字化監(jiān)管水平，推動社會多元共治格局。
浙江特種設備在線
系統(tǒng)于2021年5月31日上線，在全國率先構建“物防+技防+人防”并重的特種設備安全全周期集成監(jiān)管體系，實現(xiàn)申請許可、施工告知、申報檢驗、使用登記、隱患自查等全過程一體化管理，構建形成特種設備風險隱患感知、研判、預警、處置全閉環(huán)管控。
系統(tǒng)集成全8大類特種設備、40余個業(yè)務系統(tǒng)，匯集35萬余家企業(yè)、175萬余臺特種設備、70余萬作業(yè)人員，逐項梳理、層層拆解34個業(yè)務單元，再造9個業(yè)務環(huán)節(jié)?？v向打通多層級，橫向協(xié)同多部門，實現(xiàn)特種設備安全全周期監(jiān)管“一件事”。
項目得到了國務院委員王勇的充分肯定及多家媒體機構宣傳報道。
